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在2022年上海市优化营商环境“十大优秀案例”中,嘉定区报送的《“快闪办”“自助办”“视讯办”“陪同办”——打造“小嘉帮办”服务品牌》案例位列第一。这一案例通过优化帮办模式,随时为前来办事的市民提供服务,最大限度地提高了办事效率,去年全年“小嘉帮办站”累计开展多元化主题服务11651次,实现了“线上教办提速度,线下帮办显温度”的工作目标。
近年来,为高质量推进法治政府建设各领域工作,嘉定区进行了一系列探索,取得了一定成效。为进一步深化行政审批制度改革,通过编制区级行政许可事项清单,不断提高审批效率,并在建设工程领域推出“云审批”服务。去年以来,通过“云审批”核发施工许可362个,远程开标495个,其中“云开标”31个。同时优化产业项目审批服务流程,成立项目联合工作专班,“线上+线下”全方位服务,对项目推进过程中遇到的问题,及时为企业提供业务咨询、技术指导、帮办、代办等服务。
为了全力优化助企法律服务,嘉定区还组建区级优化营商环境法律服务团,为企业提供咨询、调解等法律服务,指导化解合同履约、劳动用工等方面法律纠纷。积极推进本区公共法律服务“一坊一站”平台建设,截至4月底,全区已建成公共法律服务坊43家、公共法律服务站12家。至“十四五”末,公共法律服务坊、站将分别达到66家和35家,通过进一步织密公共法律服务实体网络,提升企业和群众的法治获得感。
规范执法、依法行政,关系到人民群众切身利益,关系到政府形象。为了严格规范公正文明执法,嘉定区制定了《嘉定区关于进一步健全行政执法协调协作机制的意见》,明确各类争议协调的主体、方式,对执法协作具体工作进一步明确了工作要求,并对各单位落实执法协作义务的情况纳入执法监督的范围及年终的法治建设考核指标体系。通过健全各行政执法部门间,尤其是街镇与区级业务主管部门间的执法协调协作机制,推进行政审批、日常监管与综合执法有效衔接,全面提升行政执法效能。同时强化执法监督、加强案例指导,并强化行政执法培训。
为进一步健全行政争议多元预防化解机制,去年,嘉定区出台了相关工作意见,行政复议案件坚持审结前全流程“应调尽调”。2022年,推动案前化解各类行政争议72件,受理后,共化解各类行政争议253件,行政复议案件的协调化解率达50.2%,较2021年提升了23%。经复议后的诉讼率为6.9%。大量的行政争议在复议环节得到了实质有效化解。
此外,为了加快推进数字法治政府建设,嘉定区围绕嘉定新城建设、基层治理难点等,推动场景分层分类建设和应用。目前,全区已建成或升级应用场景共计38个。其中,工业区渣土车监管、菊园高空抛物、嘉定镇街道“老城新治”、真新街道群租整治等一系列基层治理场景投入应用实效显现。